第二百五十六章：农改（二）

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“你是说能不能在全市范围内开展农业合作社吗？”王文超想了想问道。

“差不多是这么个意思吧”洪书记点了点头说道。

“我想是可以的，既然农业合作社能够在大浦镇获得成功，那么就说明了他的可行性，那么在林山市范围内进行推广和复制就肯定是可行的。但是，存在的问题肯定要比大浦镇的农业合作社要大的多”王文超想了想说着，他的话没有说的太满，说了可行，同时也说了问题很多。因为他知道，既然洪书记特意来问自己这个问题，那么就说明了他肯定是支持在林山市范围内推广农业合作社的。

“你说说看，主要是会存在哪些问题”洪书记再次点头问道。

“首先是机构问题，农业合作社的性质决定了他只能是一家公司而不能成为一个行政部门，因为他必须要做到自给自足，不然的话，如果作为一个行政部门来操作给财政上带来的负担就很沉重了，毕竟政府是不能盈利的。如果作为公司来操作的话，问题就很明显了，在大浦镇这么一个镇来说，问题不大，毕竟他是最低级的一个行政编制了，而从全市的层面上出发，问题就多了，他的身份只是一家公司，而农业合作社是面向每个农民的，这中间就必须与各个乡镇还有各个县政府交道，也肯定会需要各级政府的配合，也难免会与各级政府部门有些矛盾和对立的地方，到时候这个怎么解决？另外，就是农业合作社是采用集中制还是分散式，如果是集中制的话那就是成立一家林山市农业合作社公司，可是这个问题很明显，林山市太大，而我们的主体是每个农民，这种安排显然是没有办法与每个农民进行沟通和交流的，而这恰恰也是农业合作社最为重要的一点，农业合作社的成败最主要的就是决定在与每个农民的沟通和协调这一块上。如果采用分散式的话，那么市政府的主导力量就偏小了，毕竟我们的最终目的不是为了发展农业合作社这么一个公司来带动一部分老百姓的盈利，最主要的目的还是推动农改工作。所以，在这个体制上面要下工夫，不是很好解决。其它的一些问题就是土地问题了，这是大浦镇农业合作社存在的问题，老百姓不太相信农业合作社，除了大浦镇之外，其它地方的农民对于这个还很陌生，所以他们不可能把土地交给合作社来经营，农业合作社能做的其实只能是走土地流转承包土地的路子，而这个需要太大的投资了。而让老百姓自己出一部分资金来一同发展那难度更大，农民是没有太多的投资观念，让他们从兜里掏钱几乎是不可能完成的任务。大浦镇面积只有那么大，熟人多，宣传工作还是很好做的，但是，我们现在面对的是全市，这个工作可就不是那么容易做了，难度很大。所以，如何获得土地这也是一个很大的问题。我想，主要问题就是这两个了，其余的问题相对来说还是比较好解决的。”王文超想了想慢慢地说着，这些都是他在建立大浦镇农业合作社遇到的最为突出的两个问题，当时他王文超是克服了，但是现在摆在全市这个层面上来，这两个问题显然没有那么容易克服。