大明世祖

第二十九章 组织部

这话得反着理解。

也是一种提醒。

天无二日,人无二主。

管理整个大明,以及规模达到数万官僚的内阁,自然是母庸置疑的首脑。

这是内阁从建立开始,历经200余年,逐步建立起来的权威。

吏部权太重,就会有逾越的风险,从而打破整个官僚体系,酿成动荡。

党政,也就不可避免了。

而众所周知,前明的灭亡,党争可是重要的一部分。

朱谊汐自然而然想起来这些,心生忌惮。

“那就再设一部吧!”

皇帝对于六部的臃肿早就看不下去了。

早在洪武二十九年,吏部之下定为四清吏司,即文选司、验封司、考功司、稽勋司。

掌管全国文官铨选、考课、爵勋之政,武官归兵部。

除内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨外,内外百官皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。

而恰恰吏员,如六房文书,门丁、皂隶、听差、捕快、禁卒、午作、粮差等,他们都是由衙门主官自行任免,饷钱很少。

由于朝廷不参与对胥吏考察和任免,这些胥吏也不担心自己前程,做起坏事来更加有恃无恐。

他们不是钻法律空子,就是用金钱开道指鹿为马,信口雌黄,将法律玩弄于股掌之上。

晚清的官员郭嵩焘曾经直言不讳地说,清朝是“与胥吏共天下”。

到了绍武朝,对于这些胥吏,一律从冷籍,贱籍,变更为民籍,而且也有了正式编制。

但就像以往那样,胥吏的任免一律由主官喜好。

想到这里,皇帝起身,说道:

“据吏部言语,每县知县、县丞、主薄、教谕、训导、巡检、典史等官员,少则五六十多则百余人,而自某允编吏籍后,加上三老,吃县衙饭的,就有两三百人了吧!”

“怕是不止。”

赵舒如实道:“不过,胥吏之害,朝野广闻,虽然地方负担重了些,但治理万户之县,几百人也只能勉强足够。”

“若是将这些人置之不理?岂不是放任知县坐大?”

“若由吏部管束,这些吏员扩充数倍,怕是也忙不过来了吧!”

朱谊汐抬头,露出一丝笑意:“吏部管官,兵部管兵,还得再设,管理这些吏员才行。”

“天下吏员何止十万?”张慎言惊叹道:“陛下,一部怕是不够,怕是得三四部才行。”

朱谊汐瞪了其一眼:“瞎说,这成何体统。”

“朕的意思,就是给这些有品级的吏员,交给新部管辖。”

在地方的改革之中,县设六房,府设六处,省设六曹,尤其是县六房,其为正九品,一举被纳入了朝廷之中,正式入流。

而从九品,则属于捕头,午作等不可或缺的头领人物。

按照朱谊汐的意思,三老也得入品,为从九品。

“此等七品以下入流之官,可有府衙管理,吏籍则在新部之中,登记造册。”

“那府衙的六处呢?”

“此六处不是设为从六品了?(知府为正四品)应当由吏部铨选。”

至于布政使等省衙六曹,为从四品,为知府的跃迁之官。

当然,这个新部,在皇帝看来,主要的功能,就是为三老等基层官进行铨选,照顾的。

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