之所以要这么做，是为了降低东胡的不稳定因素。
只要将青壮征尽一空，然后将这批东胡军队，调离东胡，东胡才不会有造反的力量。
而县、乡、亭的置设，以及草场的分配，则不能交给大当户和右都尉来实施，毕竟他们有着自己的部族，鬼知道他们会不会将草场多分给自己的部族啊？何况，李阳还想将他们的部族，乃至东胡的所有部族，通通分化，将以前的部落为单位，分化成以亭为单位，如此一亭就是百余户人，十亭为一乡，十乡为一县，如此一来，方能永久的安定东胡。
所以，关于县乡亭的设置，以及草场的分配工作，必须得从咸阳调人过来主导运行。
把眼下能安排的事，都一一安排妥当后，李阳便留下韩信和苏角，然后带着李由赶回了长城大营。
因为自己还有更重要的事，那就是统一匈奴。
…………
与此同时，咸阳。
自从李阳北征，离开朝堂之后，秦国朝野上下，似乎变得异常的风平浪静。
甚至可以说，不管是朝堂上，还是各郡县，都是按部就班，顺利的进行着新政的推行与实施。
国政院，每天都能接到各郡县，呈送上来的新政推行成果。
按各地呈送上来的文书来看，各地的新政似乎进行的异常的顺利。
不仅各地都在陆续开展土改新政，而且几乎没有抵触况。
总之，土改新政，似乎顺利的有点令人不敢相信。
不过，这种表面上的平静和顺利，李斯等人也是一早就预料到的。
因为在李阳离开前，就曾猜到过会是这样的况。
各郡县，表面上推行新政，实则是拖延时间，待到冬季结束，开将临，便会纷纷奏报新政无法推行。如此一来，新政便无法在开前彻底完成了。
不过，因为李阳曾叮嘱过，让李斯睁着一只，闭一只眼，就当什么也不知道。所以，李斯这些天可以说是过得比较轻松的。
只是，李斯不急，但是有人着急啊。
比如，在章台宫，此时就有人对此事感到了担忧。
“父皇，各郡县欺瞒国政院，上报的文书上说在推行土改新政，实则各地皆毫无动作。而李相竟毫不知，如此下去，恐怕新政将会以失败告终耳。”
阳滋想到黑冰台传送过来的报，不由颇感心忧。
“好个大胆的冯去疾，他们还真敢这般做！”
嬴政十分气恼，同时也很不解，新政进展的如此顺利，超乎想像，李斯怎么就一点也看不出异常来吗？
这时，阳滋又道：“李阳出征前，我曾提醒过他，可是……他似乎并不在意。”
“哦？”
嬴政眉头微微一皱，有些不解了，因为按道理来说，冯去疾要乱新政，这么严重的事，他不可能不会在意呀？
这一下，嬴政有些看不太懂了，于是问道：“你提醒过李阳时，他如何说？”
阳滋道：“他说一切尽在掌握之中。”
嬴政听到这话，沉吟了一下，道：“这么说来，难道李斯毫无反应，是李阳故意让他装傻的？”
“各地欺骗国政院，为的便是拖延时间，一但年前土改未能完成，这新政就废了，李阳为何要眼睁睁的看着新政失败？”阳滋不解道。
嬴政也不解，但他还是对李阳有着信心的，于是道：“既然他知道此事，那便一定有他自己的安排，静观其变吧！”
阳滋还是非常的担心新政，不过父皇既然这么说，她也只好作罢。
其实，阳滋不知道的是，嬴政心里是非常担忧新政的。
只是，一想到李阳说一切尽在掌握之中，他就担心自己插手，反而会影响到李阳的计划。所以，只得选择静观其变为上。
而且，眼下除了朝中的新政堪忧。北征匈奴，更是艰难。
要想在年前，仅靠一个冬季的时间，统一匈奴，谈何容易啊？
反正嬴政自认为自己没有那个能力，所以对李阳的北征之事，也是颇为牵挂。
更重要的是，一但北征失利，加上李阳上北地，无法兼顾朝中之事，而导致新政失败，那李阳就真的要一败涂地了。
到时，氏族和新贵群起而攻，自己想保李阳，都难。
想到这里，嬴政就满脸的忧愁，他甚至都有点后悔让李阳此时去出征匈奴了。
毕竟，要想短时间内统一匈奴，这希望实在是太过渺茫了，而当前的新政，其实才是不容失败的事。
而现在倒好，新政推行关头，主导新政的人却远在疆外，怎么想都觉得这步棋走错了。
只不过，这步棋已经走了，就无法反悔。
所以嬴政除了担忧，也只能横下心来相信李阳了。
“李阳，你可不能让朕失望啊！”
